临安:打造“昌化片美镇圈” 构建西部经济增长极

2020-10-26 12:11
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乘众人之智,则无不任也;用众人之力,则无不胜也。当前,区域协同发展是大势所趋。美丽城镇建设如果能走出“各自为政”的格局,打破“一亩三分地”的思维定势,可以实现“一加一大于二”的效果。

杭州临安区已经先行先试,根据30分钟内交通互达原则,在西部画了一个“昌化片美镇圈”,圈内涵盖了地缘相近、文化互融、产业互补的昌化、河桥、湍口、龙岗、清凉峰等5镇,通过科学统筹、资源共用、联动发展,实现共兴共荣。

美丽临安


五镇联动

担起“西部富美”重任

翻开地图,地处浙江省西北部天目山区的临安,似长条状东西延伸,东邻杭州余杭,西接安徽歙县。特殊的地形地貌,让“单极发展”模式在此难以为继,昌化正是临安绝佳的副中心。

历史大势,奔腾向前,数不尽兴衰与变迁。昌化,在时光长河里,留下了自己的足迹和荣光。这个建制已有1300余年的古镇,原为昌化县治所在,如今随着临安城区东移,曾经的古县城成为了西部龙头、副中心城市,肩挑引领“西部富美”的使命。

时至今日,5镇联动发展仍将以昌化为核心展开,河桥、湍口、龙岗、清凉峰等地共同联动发展,组成“昌化片美镇圈”,为实现“西部富美”创造重要路径。

从地理位置上看,昌化与另外4镇距离不到20公里,30分钟内可以互达,便捷的交通让共建共享、差异互补成为可能。

从历史文化上看,5镇共处浙皖交接之地,受徽州文化与吴越文化影响,二者交融产生了昌化片区独有的民俗文化,包括耕读文化、特色民间文化、民俗节庆文化和国石文化等。

从产业发展上看,昌化片区以山核桃产业为代表的农业产业链已形成,但是经济总量偏小,农产品的生态安全与有效供给压力大,通过区域联动发展,实现设施共用、服务共享,能打造昌化片区从生产拓展到生产、销售、物流、研发“四位一体”的生态农业全产业链。工业上以昌化片区美镇圈为动力支撑,差异化发展定位,围绕高端制造业发展工业,能科学统筹协调,打造功能合理、具有互补性竞争优势的工业产业链。另外,昌化镇交通设施、配套服务相对完善;河桥、湍口、龙岗、清凉峰等4镇旅游资源丰富;昌化片区联动发展能将各镇旅游业不完善的劣势转化为区域旅游产业互补的优势。

“头雁”引领

激活文旅发展动力

近日,昌化8300文化体验中心正式对外开放,这个由老厂区改造而成的文创综合体,展陈了昌化片区共62类农特产品、8大类非遗作品和300多件原8300厂老物件,并包含网络直播、产品展示和咖啡休闲三大功能。

据了解,创办于1969年的昌化国营8300厂,曾是浙江“小三线”军工企业之一,填补了临安电子工业的空白,为昌化精密元器件产业发展奠定了基础,是临安现存最大规模的工业遗址,铭刻了一代代8300人奋斗拼搏的青春记忆。

为了让该遗址不湮灭在滚滚向前的历史进程中,浙江国兴投资集团在整体接收后,赋予其文化旅游中心的定位,通过重新规划和改造,将其打造成临安工业遗址保护的新案例,乡村文化振兴的新标杆以及杭州西部旅游的新目的地。

在这里,游客可以坐下来静静品一杯咖啡,从老物件中感受时代变迁。昌化国石印章、湍口红毛狮子、清凉峰忠孝文化……浙西民俗文化也在这里以各种形势呈现,向游客娓娓道来,树起昌化片区内的一座文化地标。

打造“昌化片美镇圈”,需要5镇各司其职、各展所长。对此,临安已有“六个一”的顶层构架,要求5镇结合组团式空间结构均衡布局各类不同功能用地,实行“规划一张图、建设一盘棋、产业一条龙、文化一脉承、治理一平台、运维一体系”。

昌化镇作为文化中心、商贸中心、新经济中心和旅游集散中心,龙头辐射带动周边。各镇因地制宜,发展特色经济培育支柱产业,打造特色制造基地、绿色农产品基地、休闲度假基地,用电子商务扁担,挑起农业产业和旅游产业两个箩筐,走农旅融合发展之路,把临安西部打造成全国乡村振兴的样板。

在昌化常务副镇长钱琪看来,作为片区的“头雁”,昌化一方面要与各镇共享教育、医疗、体育等优质资源,另一方面也要进一步发挥旅游集散中心作用,成为游客了解片区旅游资源的枢纽。

对此,昌化规划建设一个与其余4镇连接互通的旅游集散中心,使区域联系更紧密高效,并厚植“文化+旅游”,以打造文化地标的方式展示“昌化片美镇圈”的迷人风采,激活片区旅游产业发展。

区域协同

营造新型城乡空间

一段时间来,河桥镇大力推动与杭商旅集团的合作,为古镇植入国漫“狐妖小红娘”IP,通过数字技术、智能信息、物联网等手段还原动漫场景,打造行浸式夜游,建设国内首个“国漫数字化景区小镇”,吸引更多年轻消费群体前来游玩。

地处昌化片南翼核心区块,河桥是架起“昌化片美镇圈”的重要桥梁。眼下,该镇正凭借优越田园风光、特色民宿集群,进一步完善旅游、住宿、餐饮、休闲等服务,为区域发展贡献力量,并重焕古镇活力。

而在湍口,以温泉为核心的旅游产业链已经趋于成熟。对于“昌化片美镇圈”建设,当地将更多力量聚焦于旅游配套。通过建设小镇客厅,接驳昌化旅游集散中心的游客,有力支撑昌化的集散功能。

欲渡黄河冰塞川,将登太行雪满山。“昌化美镇圈”作为一个全新事物,前方必然长路漫漫。

在临安区美镇办《关于新时代美丽城镇建设昌化片组团协同发展的建议》中指出,“昌化片美镇圈”在空间规划上不仅需要“生态底线思维”,更需要以人的需求和社会发展为核心的“社会公平思维”与“经济竞争思维”。要应对“两个挑战”:即如何统筹解决交通、环境和社会问题,不断提升群众生活质量和幸福感;如何在保证社会和谐、环境良好、土地集约利用的同时,不断增强经济综合实力。

对此,临安的应对措施是遵循“一套理念”、秉持“三大策略”。“一套理念”指昌化片美镇圈发展模式应营造一个核心、开放、多点和绿色的新型城乡空间。“三大策略”即连结与组织、集聚与平衡、保护与增值三大策略。连结与组织旨在构建更外向、更紧密连接的交通系统,使昌化片美镇圈内外联系更加方便;集聚与平衡主要应对产城融合、城乡协同发展,构建网络化、组团式、集约型的空间发展结构;保护与增值主要针对绿色和开敞空间的保护,重塑城镇和自然的关系,强化生态空间对昌化片美镇圈空间结构和布局的硬约束。

在湍口副镇长胡跃明看来,在“一套理念”“三大策略”指引下,“昌化片美镇圈”可以实现“三同三互”,即规划同一、建设同进、治理同步,产业互补、文化互融、运维互通。“三同三互”除了带来产业协同发展、资源互用共享外,还有更深层次的作用。

“湍口镇唯有330国道穿镇而过,无高铁、高速等高等级公路。通过美镇圈建设可以依托途径昌化的杭徽高速、杭武高铁等优势,推进昌化至湍口、清凉峰至湍口的道路建设,打造以昌化为起始点,经龙岗、清凉峰、湍口、河桥的旅游交通环线,串起浙西大峡谷、大明山、清凉峰、湍口温泉、河桥古镇。”胡跃明说。

另据了解,作为省级中心镇,昌化拥有派出所、交警队、环保所等40余个基层站所驻镇,借助数字驾驶舱建设契机,与其余4镇互联互通,提高区域内社会治理智慧化水平。

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